마늘식당 전경

photo : 강다현

◆  사업배경

▷ 제주 대정읍은 우수한 품질의 '난지형 마늘' 주 생산지입니다.

• 제주 대정읍은 전국 마늘 생산량의 8% 이상, 제주도 마늘 총 생산량의 60% 이상을 차지합니다.

▷ 제주 대정 마늘의 효과적인 홍보가 미흡합니다.

• 제주 대정읍에서는 2008년부터 3개년 계획으로 '대정 암반수 마농' 브랜드를 개발하고 지역 축제를 열어 홍보하고 있으나, 도내외 지역에서 인지도가 전무한 상황입니다.

▷ 생산자보다 중간 상인이 더 많은 이익을 보는 긴 유통구조를 가지고 있습니다.

• 마늘은 농산물 도매시장 상장 예외품목으로(비상장 거래되는 품목), 거래 과정이 비공개이기 때문에 마늘 유통을 장악한 중도매인이 통보하는 가격으로 거래되고 있어 가격 결정 과정의 공정성과 투명성이 매우 떨어집니다.
• 대정에서 재배되는 마늘 중 66%가 간 마늘로 2차 가공되어 수도권으로 집적 후 지방으로 재유통되는 비효율적인 공급 방식입니다.

▷ 수입 마늘로 인한 농가의 어려움이 증가됩니다.

• 한·중 FTA(자유무역협정) 이후 값싼 중국산 마늘이 수입되면서 마늘 농가가 받는 타격이 크고, 예측 불가능한 이상 기후로 인해 작물 수급이 불안정합니다.

( 2020년산 난지형 마늘 평균 입고 가격은 전년과 비슷한 kg당 2,200~2,300원 내외로 조사되었으며, 마늘 생산량 전년 대비 10% 감소되었습니다.)

▷ 2019년 농가당 순수익이 마이너스 손실로 발생하였으며, 소득 또한 매년 감소세를 보입니다.

  < 난지형 마늘 도매가격 장기 동향 >                                                               

     출처 : 농업관측본부                                                                    

◆  사업목적

▷ 대정읍 마늘농가의 매출 증대를 위한 대정 마늘의 '리-브랜딩'이 필요합니다.

• 10년 전 출시된 '대정읍 암반수 마농'은, 로고와 이미지가 오래된 느낌을 주며 시대에 뒤떨어진다는 인상을 주므로 대정읍 마늘 이미지제고를 위한 리-브랜딩이 필요합니다.
• 실질적 마늘 최대 산지는 제주 대정읍이나, 현재 마늘 브랜드파워 1위는 '의성 마늘'로 대정 마늘의 로컬 아이덴티티를 강조할 새로운 브랜딩 및 네이밍이 필요합니다.
• 대정의 마늘을 인식시키기 위한 대표 지역 브랜드가 필요하며, 이를 위해 대정읍 내 유휴공간을 리모델링하여 제주 마늘(대정 마늘) 복합 문화공간을 조성이 필요합니다.
• 주요 소비층인 3040 여행객이 가깝게 느끼고 쉽게 즐길 수 있도록 기존 브랜드에 젊은 감성을 더하여 리-브랜딩이 필요합니다.
• 대정 마늘의 속성을 연구하고 특장점을 파악하여, 마늘 가공상품, 로컬 디자인 상품, 레스토랑 메뉴, 코워킹 스페이스를 아우르는 폭넓은 이미지의 브랜드 형성이 필요합니다.

▷ 대정 마늘의 효율적인 유통 경로 마련을 통한 지산지소(地産地消) 문화 확대가 필요합니다.

• 복합문화공간 내 마늘 레스토랑 운영을 통해 대정에서 생산되는 마늘 고정적 판로를 확보하여 지역 중·소농들의 안정적 농업활동을 보장하고 농경지를 효율적으로 이용할 수 있습니다.
• 지산지소(지역에서 생산된 농산물을 지역에서 소비하는) 효율적 유통경로의 마련을 통해 농가 소득 확대 및 관광객에게 신선한 마늘의 풍미를 경험하는 기회를 제공할 수 있습니다.

▷ 아카이빙*을 통해 고품질 마늘 생산 촉진 및 지역 커뮤니티 활성화가 필요합니다.

•  대정 지역의 마늘을 분석·분류·기록하여, 마늘 재배 농가별 재배방식의 차이와 품질의 특장점을 복합문화공간 내 아카이빙 형태로 전시 및 비치하면 좋을 것 같습니다.
• 중·소·가정농은 복합문화공간을 통해 효율적 마늘 재배방법을 함께 고민하고 의견을 교환하며, 아카이빙 연구 결과를 공유 받아 고품질마늘 생산에 활용할 수 있습니다.

* 아카이빙(archiving) : '특정 장소·물건' 등의 자료를 전문적으로 수집 후 하나의 파일 형태로 보존하여 장기적으로 접근 및 열람이 가능하도록 하는 활동

< 커뮤니티 아카이빙 사례 >

◎ 공동체의 소리

<공동체의 소리>에서는 군포시 대야미 지역 어르신들의 증언, 녹음된 소리, 지역 문화재, 특색 있는 문화 등의 발굴을 통해 고유의 공동체 문화를 정리하여 기록함.

◎ 여기 은평

<여기 은평>에서는 서울시 은평구에 존재하는 공공 도서관, 작은 도서관, 서울 기록원, 서점 등 공공의 기록과 개인적인 기억이 교차하고 공유되는 공간을 다양한 방법으로 기록함.

▷ 대정 마늘의 이미지 제고와 대중화를 위한 중심 공간으로 활용이 필요합니다.

• 아카이빙을 통해 대정 마늘에 생산자의 스토리를 더함으로써, 관광객이 마늘에 친근하게 접근하고 쉽게 소비할 수 있도록 리-브랜딩 및 리-마케팅이 필요합니다.
• 이를 통해 대정 마늘의 브랜드 인지도를 높임과 동시에 대정읍이 제주 지역의 새로운 관광명소로서 자리매김할 수 있도록 합니다.

▷ 지역형 비즈니스 모델의 지속 가능한 운영 및 실험이 필요합니다.

• 대정 마늘을 매개로 하는 지역 비즈니스 모델을 발굴/검증하고, 매출 증대를 꾀하여 지역에 적합한 수익모델을 꾸준히 확대해 나가는 것을 목표로 합니다.

◆ 기대효과

① 대정 마늘의 리-브랜딩 및 리-마케팅

② 유휴공간 활용

• 대정읍 소재의 유휴 공간을 활용하여 관광객의 접근이 용이하도록 조성하고, 대정읍의 대표 생산물인 마늘을 활용한 복합문화공간이 지역 랜드마크가 될 수 있도록 메뉴와 공간 운영계획을 유기적으로 계획합니다.

③ 지속가능한 영농 실현

• 식당 운영을 통해 대정 지역의 중·소농들에게 고정적인 판로를 제공함으로써 농가 소득증대 및 지역 경제 활성화에 기여합니다.

④ 지역민 교류 활성화

• 지역 산물을 매개로 하는 복합문화공간으로써 지역주민과 소비자를 아우르는 문화행사를 기획하여 새로운 문화 비즈니스 모델을 창출 하고, 지역 사회 내 신뢰를 형성합니다.

◆  사업 추진 협력조직

▷ 총괄 운영 주체 : 제주폐가살리기사회적협동조합 - 총괄기획 및 운영 관리

• 제주에서 소외되어 방치되고 버려진 곳을 찾아 숨을 불어넣는 일을 하는 사회적 협동조합으로, 공간을 중심으로 지역에 활력을 불어 넣는 일을 진행합니다.
• 대정 마늘 브랜딩 및 마늘 식당 운영, 고객 유치를 위한 마케팅·홍보 추진합니다.

▷ 공간 기획 주체 : 주식회사 메르치보꾸 - 복합문화공간 설계 및 시공

• 오래된 건축물 본연의 가치를 재해석하여 지역재생/건축설계/리노베이션스쿨 등의 업무를 진행하는 로컬 공간디자인 그룹입니다. (청년·여성 기업)
• 복합문화공간 설계 및 시공의 주체로, 전반적인 시공 및 관리 추진합니다.

▷ 지역 농산물 생산 주체 : 대정영농조합법인 - 마늘 유통 및 관리

• 대정에서 생산되는 작물의 생산성을 높이고 농산물 공동출하 및 가공을 통해 농가 소득 증대를 목적으로 하는 영농인과 작목반 중심 생산·유통조직입니다.

▷ 레스토랑 메뉴 및 상품개발 주체 : 경희대학교 외식조리학과 - 레스토랑 메뉴 개발

• 업무협약을 통한 레시피 및 레스토랑 운영 자문합니다.
• 프로젝트 수업 개설을 통해 메뉴 개발 및 상품개발에 참여합니다.

▷ 문화 프로그램 기획 운영 주체 : 주식회사 제주스퀘어 - 문화전시 요소 섭외

• 모임 플랫폼 '밋업'을 통해 유휴자원을 활용한 새로운 기회를 제공하고, 안전하고 혁신적인 창업을 돕는 프로그램을 운영하는 소셜벤처 입니다.
• 지역 내 문화요소의 발굴 및 선정을 통해 지역 연계 프로그램 기획합니다.
• https://www.jejusquare.kr/

◆  사업 추진 전략

◆ 사업 추진 중점사항

① 지역 농민들과 소통 및 협업을 통한 사업 추진

• 사업 초기 단계부터 대정 지역의 농업 생산 주체들과 협업하며 사업을 추진하며, 일방적 사업 계획이 아닌 실제 대정읍 주민들과 복합문화공간의 방향성 및 운영을 함께 고민하는 형태로 진행하려 합니다.

② 마늘 생산 주체(대정영농조합법인) 연계 및 MOU 체결

• 제주 지역 균형 발전사업 및 농촌 연계사업 등을 통해 지역사회(읍면리)와 지속적으로 교류하고 있으며, 지역 농가 및 영농조합법인과 농산물 구매 및 가공 제품 생산, 일자리 창출 등 관련 사전 MOU를 체결하여 원활한 사업 추진 가능합니다.

③ 복합문화공간 조성

• 과도한 '리노베이션'으로 지역 주민이 느낄 수 있는 거부감을 줄이려 합니다.

④ 조합이 보유한 시설 리모델링 관련 역량을 통해 전문적·경제적 사업 추진

• 제주폐가살리기사회적협동조합은 2013년부터 지역의 유휴공간(폐가, 빈집)에 대한 설계 및 리노베이션을 직접 수행한 현장 경험을 보유하고 있습니다. (직접 수행 20여 채)
• 조합은 건설 관련 전문 기술자와 면허를 가진 업체들을 사업자 조합원으로 두고 있어 건물 리노베이션에있어 외부업체를 활용한 것이 비해 경제적 사업 추진이 가능합니다. 

     (건설 분야는 85㎡ 이상의 건축물의 수선은 면허자격 업체만 수행 가능)

< 제주폐가살리기사회적협동조합에서 진행한 리노베이션 >